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福建省燃氣企業信用評價實施辦法(試行)

來源 :福建省住房和城鄉建設廳 訪問次數 : 發布時間 :2018-12-11

 福建省燃氣企業信用評價實施辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為推進全省燃氣行業信用體系建設,健全燃氣行業市場監管機制,構建以信用為核心的市場監管體制,根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》及《福建省燃氣管理條例》等法律法規和政策的規定,結合我省城鎮燃氣行業實際,制定本辦法。

第二條  福建省行政區域內從事生產、貯存、輸配、銷售燃氣的城鎮燃氣經營企業(以下簡稱“燃氣企業”)信用評價及管理適用本辦法。

第三條  福建省住房和城鄉建設廳負責全省城鎮燃氣企業信用評價工作,并作為省級評價實施單位,負責建立燃氣企業信用評價系統,負責制定和頒布《福建省城鎮燃氣企業信用評價標準》(以下簡稱《評價標準》,附件1),對全省燃氣企業信用評價工作實施監督指導。省住房和城鄉建設網站是全省燃氣企業信用評價系統的運行和公布平臺。

市縣燃氣主管部門或其委托的單位作為基層評價實施單位,負責本地區燃氣企業的信用評價工作,包括企業經營情況、企業良好行為、企業不良行為等申報信息的采集、審核和錄入。

第二章  評價內容和方式 

第四條  燃氣企業信用評價遵循真實、公開和有效期限的原則。信用信息申報采取誠信申報承諾制,燃氣企業對其申報的信用信息真實性和有效性負責。

第五條  以本辦法和《評價標準》作為評價依據,對燃氣企業在福建省行政區域內從事城鎮燃氣經營信用情況的評價。

第六條  燃氣企業信用評價總分100分,由企業經營情況評價、企業良好行為評價和企業不良行為評價三部分組成。其中企業經營情況(80分)、企業良好行為(20分)為得分制;企業不良行為評價采取扣分制,總扣分不超過20分;企業停產、停業或者被當地燃氣主管部門實施臨時管理的,總分直接評為0分。

第七條  燃氣企業信用評價按照《評價標準》,通過全省燃氣企業信用評價系統每日自動評價計分,每一季度信用評價得分為該季度內每日分值的算術平均分。

(一)燃氣企業應當主動申報近兩年內的不良信息,未申報或提供虛假內容被發現的,按瞞報進行扣分。

(二)司法機關依法認定的違法犯罪信息、監督部門依法作出的行政處罰及相關不良信息,燃氣企業在文書生效之日起20個工作日內主動申報的,按評價標準的扣分值減半執行;超過20個工作日未主動申報的或被評價實施單位發現隱瞞不報或提供虛假內容的,按瞞報進行扣分。

第八條   燃氣企業首次申報信用評價時,應向省住建廳提交企業基本信息,向基層評價實施單位申報企業良好行為、不良行為信息,并在5個工作日內持《燃氣企業信用信息申報表》(詳見附件2)及相關證明材料提交基層評價實施單位現場審核。

省住建廳負責企業基本信息的首次錄入;基層評價實施單位負責企業經營情況、良好行為、不良行為信息的評價、審核和錄入。基層評價實施單位原則上應當在收到企業申報資料5個工作日內完成審核確認工作,材料復印件存檔。

第九條  燃氣企業信用評價按照“誰記錄、誰負責”、“誰審查、誰負責”的原則,在日常管理環節中基層評價實施單位或企業管理人員應當及時記錄不良行為和相關信息。

跨區域發生的不良行為,由發生地市縣燃氣主管部門函告省住建廳,再由省住建廳通知屬地燃氣主管部門對不良行為做出評價。

第十條  依法依規能夠公開的企業經營情況信息、企業良好信息、企業不良信息將在評價系統上公示,公示期為5個工作日。公示期滿無異議的,評價結果生效。公示有異議的,按本辦法第十一、十二、十三、十四條款處理,自處理完結的次日起生效,但不具有溯及效力。

生效的燃氣企業信用評價數據,任何單位、組織和個人不得擅自更改。

第三章  異議處理 

第十一條  燃氣企業信用評價異議處理堅持“誰作出、誰受理”、“誰受理、誰負責”的原則,評價實施單位應當對異議進行核實和調查。

各級評價實施單位應對外公布燃氣企業信用評價異議受理方式,并建立健全處理機制。

第十二條  燃氣企業信用信息和信用評價結果,任何組織或個人均可提出異議。異議人應當提供書面異議申請、個人或法人身份證明、聯系方式、具體事實理由和相關證據材料。

第十三條  異議事項自受理之日起10個工作日內,受理單位應當進行核實并書面答復。省級評價實施單位受理的異議事項,需基層評價實施單位調查核實的,基層評價實施單位要在5個工作日內將調查核實情況報省級評價實施單位。評價實施單位作出處理意見應當在評價系統中予以記錄,同時將處理意見書面告知異議人。不符合第十二條規定的異議,評價實施單位不予受理,并在收到異議的3個工作日內以書面形式回復異議人,異議受理期間原評價結果有效。

第十四條  異議人對基層評價實施單位的異議處理意見不服的,可在收到處理意見之日起5個工作日內向省住建廳提出復核申請,超過5個工作日提出異議的,不予受理。復核期間原評價結果有效。

第四章  附則 

第十五條  燃氣企業信用評價與管道燃氣特許經營履約行為監管、“雙隨機”檢查、經營許可簡化審批等差異化監管舉措相結合,具體辦法由省住建廳另行制定。

第十六條  評價實施單位應當將燃氣企業信用評價工作納入本單位的重要廉政風險防控體系,加強評價工作人員廉政教育,建立廉政風險防控制度,健全監管措施,有效制約權力運行,預防違法違紀行為發生。

第十七條  評價工作人員在燃氣企業信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。評價工作人員涉嫌違反工作紀律被投訴舉報的,燃氣主管部門應當予以核實,并按照有關規定進行處理。

第十八條  本辦法由福建省住房和城鄉建設廳負責解釋。


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